关于《南涧至云县高速公路（南涧段)征地拆迁补偿安置实施方案》的政策解读

一、制定《南涧至云县高速公路（南涧段)征地拆迁补偿安置实施方案》的背景和编制依据

（一）背景

南涧至云县高速公路（南涧段)项目工程是国家高速公路网G5612大理至临沧高速公路的重要组成路段，是滇西、滇北、滇南出省和出境的重要通道。也是云南省“五纵五横一边两环二十联”高速公路网中二十联（泸沽湖—永胜—宾川—南涧—云县）的重要组成部分，为切实做好南涧至云县高速公路（南涧段）项目建设征地拆迁补偿安置工作，依法对被征地公民和法人进行合理补偿，切实维护被征地公民和法人的合法权益和社会稳定，结合南涧实际，制定了《南涧至云县高速公路（南涧段)征地拆迁补偿安置实施方案》。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《云南省土地管理条例》

3.《中华人民共和国物权法》

4.《云南省林地管理条例》

5.《云南省国土资源厅关于修订云南省十五个州（市）征地补偿标准的通知》

6.《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》

7.《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》

二、目的意义

为加快推进南涧至云县高速公路（南涧段)项目工程建设，做好南涧县南涧至云县高速公路（南涧段)项目工程征地拆迁实物补偿安置工作，顺利推动项目建设。

三、《南涧县农村供水保障专项行动项目征地拆迁实物补偿安置实施方案》重点内容解读

（一）组织领导及主要部门职责。主要阐述《方案》的组织领导、主要部门职责、明确分工、保证项目建设顺利推进。

（二）征地拆迁范围和补偿标准。主要阐述征地拆迁范围，如高速公路施工设计范围内正线、联络线和立交区建设用地及地上地下的建筑物、构筑物、附着物，公路营运管理配套的收费站点、监控、急救中心、管理机构和沿线服务设施等用地；明确补偿标准具体补偿标准按《南涧至云县高速公路（南涧段)征地拆迁补偿安置标准》执行。

（三）征地拆迁费用。主要阐述项目征地拆迁费用由项目全额保障。

（四）征地拆迁程序。主要阐述项目征地拆迁过程中的相关程序流程。

（五）补偿资金支付方式。主要阐述项目征地拆迁费用兑付方式、流程、及被征收征用土地、拆迁范围内有权属纠纷的结决办法。

（六）安置方式。主要阐述项目征地拆迁过程中统一实行一次性货币补偿安置。

（七）国有土地使用权。主要阐述项目征地拆迁过程中国有土地补偿方式。

（八）临时用地。主要阐述项目建设过程中临时用地的使用规范及规定。

（九）被征地农民基本养老保障。主要阐述按照“谁用地谁负责”的原则向用地单位每亩征缴2万元的被征地农民基本养老保障专项资金，专项用于政府补助被征地农民参加基本养老保险。

（十）农村集体引水、灌溉工程、农村公路及人行通道等迁改。主要阐述项目建设过程中农村集体引水、灌溉工程、农村公路及人行通道等迁改范围及内容、迁改原则、迁改办法。

（十一）油气管道、电力和通讯设施迁改。主要阐述项目建设过程中油气管道、电力和通讯设施迁总体要求、迁改范围、迁改办法。

（十二）奖惩办法。县人民政府发布征收决定公告后，在规定期限内签定《拆迁安置协议》，涉及整户房屋搬迁并按时拆迁的被拆迁户，每户以“以奖代补”的方式一次性按5000元给予搬迁补助费。在规定期限内完成宅基地建筑物、构筑物和其它附着物拆迁的给予奖励，奖励时限从拆迁单位与被拆迁人签订协议之日起，按20天计算，每提前一天，奖励500元，最高奖励不超过10000元，不按时拆除的被拆迁户不享受此项奖励资金。

（十三）其他事项。主要阐述项目建设过程中征地拆迁工作的补充事宜。

（十四）附则。主要阐述项目建设过程中原始资料的整理归档工作、各部门监督检查工作、严格资金管理使用等事宜。

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