南涧彝族自治县人民政府关于公布南涧县乡镇行政职权和赋予乡镇部分县级行政职权目录的通知

各乡镇人民政府，县级各有关单位：

为认真贯彻落实《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）精神，进一步推进乡镇明责赋权扩能，持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，规范乡镇（街道）行政职权。经县人民政府同意，决定公布南涧县乡镇行政职权和赋予乡镇部分县级行政职权，请结合工作实际，认真组织实施。

一、加强组织领导

明确乡镇基本职权、向乡镇赋权扩能、科学界定乡镇权责边界，是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作。各乡镇人民政府、县级各有关部门要进一步提高政治站位，深入认识到乡镇明责、赋权、扩能的重要意义，精心组织，严格落实责任，形成工作合力。乡镇是权责清单的实施主体，要加强领导，统筹抓好乡镇行政职权落实落地，规范行使各项行政职权，县级各有关部门要加强对乡镇的工作指导，不断提升基层治理能力和治理效能。

二、明确乡镇权责

   云南省乡镇行政职权事项（附件1）、大理州赋予乡镇部分县级行政职权事项（附件2）、大理州及南涧县地方立法明确的乡镇法定职权事项（附件3）、南涧县赋予乡镇部分县级行政职权事项（附件4）共同构成了南涧县乡镇权责清单。要坚持“法定职责必须为”，乡镇行政职权基本目录所明确的职权事项和地方立法明确的法定职权事项是法律法规规章等明确授权由乡镇行使的法定职权，严禁擅自减少职权事项；州、县统一赋权目录是大理州、南涧县根据本地实际研究提出的部分统一赋予事项。县级各行业主管部门要根据乡镇实际需求和承接能力，指导各乡镇做好南涧县乡镇行政职权基本目录和赋予乡镇部分县级行政职权目录的承接配套工作，调整办事指南，完善相关管理制度，依法依规行使职权，切实提升管理和服务效能，确保赋权事项精准承接。

三、加强履职能力建设

各部门要加强乡镇履职能力建设，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，积极推动人员力量和公共服务资源向乡镇流动，做到权随事转、人随事转、钱随事转，推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。要建立健全乡镇行政职权运行的有关制度措施和工作流程，加强乡镇行使行政职权的人才、技术、资金、装备等方面的保障。

四、强化监督评估和业务培训指导

（一）县级行业主管部门要加强赋权事项业务培训，指导各乡镇编制完善赋权事项办事指南，熟悉赋权事项运行的要求和工作流程，确保赋权事项有效承接；要建立健全与各乡镇行政执法案件移送和协调协作机制，明确职责分工，完善资源共享、信息互通、案件通报等机制，形成工作合力。

（二）县司法局要发挥指导和监督作用，按照应考尽考的原则，扩大参加基层综合行政执法资格的人员范围，组织落实乡镇综合行政执法人员培训和资格考试。要开展行政执法监督，指导督促乡镇严格执行执法文书格式，规范行政执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，完善事前事中事后监管措施，坚决防止放管服脱节、一放了之。

（三）县委编办要做好乡镇机构设置调整，实体化组建乡镇执法队伍，配备与执法任务相适应的工作力量，确保赋权后有队伍承接，人员配备合理。

（四）各乡镇要切实抓好行政职权承接，将赋权事项列入本乡镇权责清单编制公布，接受社会监督。积极组织符合条件的人员参加执法资格培训和考试，申领行政执法证件，加强基层执法队伍建设。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法依规实施赋权事项，确保赋权事项承接得住、用得好。

附件：1.云南省乡镇行政职权事项行政职权基本目录（2023年版）（86项）

      2.大理州赋予乡镇部分县级行政职权统一目录（14项）

      3.大理州及南涧县地方立法明确的乡镇法定职权事项目录（12项）

      4.南涧彝族自治县赋予乡镇部分县级行政职权统一目录（县级统一目录125项）

                                                                            2023年11月28日

（此件公开发布）

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