南涧：建好“无量幸福小院” 守护农村“一老一小”

南涧县高度重视农村“一老一小”问题，吃透“苍洱阳光幸福工程”三年行动计划“53873”内在精神，结合南涧留守老人和儿童大多居住在农村的实际，以“小切口、微改革”为突破口，积极探索党建引领乡村“无量幸福小院”建设改革，有效推动解决农村留守儿童和老人关爱服务问题，让农村“一老一小”感受到“家门口的幸福”。

县委出台了《南涧县建设“无量幸福小院”的实施意见》，计划在全县建设百个“无量幸福小院”，其中融合式小院20个，互助式小院80个。鼓励各乡镇先行先试，结合各村实际、突出各自特色，打造独具魅力的示范样板。采取“政府补一点、村集体投一点、上级争取一点、社会捐赠一点”等多种方式筹集建设资金。“无量幸福小院”建设坚持小处着手，从小事做起，从群众身边事做起，让“小切口改善大民生，小资金解决大问题”。

“小切口”撬动“大改革”

坚持“县委统筹、属地主抓、群策群力”的原则，县委主要领导亲自调研安排指导“无量幸福小院”建设；县委组织部牵头协调，整合民政、教体、卫健、妇联、关工委等社会各界资源力量参与“无量幸福小院”建设服务；乡镇党委、村党总支积极探索服务保障模式，积极发动党员、群众、乡贤等力量，让“一老一小”这个家家关心、人人关注的社会问题，变成人人行动、人人参与的“幸福实事”，撬动了农村养老、乡村治理的新改革、新尝试。

“小资源”发挥“大效益”

“无量幸福小院”建设充分整合现有的党支部活动室、老年人活动室、村民议事点、闲置校舍等资源，优先选择村党组织作用发挥好、人口多、老人多、村集体经济收入多的村作为第一批试点。“小院”建设坚持不改变老人休闲习惯、不大拆大建、不包办代替，坚持增设施、增服务、增幸福感，通过改造一个活动场所、配备一个幸福食堂、添置一批桌椅板凳、建设一间卫生厕等，让村头巷尾的闲房最大发挥效益。

“小院子”承载“大民生”

各村成立了“小院”管理班子，制定了管理办法，由退休老干部、离任村干部、老党员等担任“院长”，负责小院管理，参与农村“一老一小”服务。每个“小院”都有服务对象花名册，为留守儿童和老人建立“阳光幸福档案”，发放“温馨卡”，并由农村党员、驻村工作队员、村干部等对留守老人儿童开展一对一结对帮扶。“无量幸福小院”已经成为留守儿童之家、老人之家。

“小平台”汇聚“大能量”

“无量幸福小院”的建成为各部门提供了很好的服务阵地和活动平台，县卫健局将老年人健康体检、家庭医生服务、老年人慢病服务等送入小院；共青团、妇联将亲情陪伴、学业辅导、自护教育等志愿服务送入小院；县司法局到小院开展“五老调解”服务，让老年人参与农村矛盾调处化解，让田间地头、家长里短的纠纷化解在萌芽状态；县委老干部局将“阳光幸福课堂”送入小院，让老年人足不出村就能了解到新知识。

下步工作中，南涧县将持续抓好“无量幸福小院”建设工作，努力打通“苍洱阳光幸福工程”最后一米，抓好长效运营和清单化服务，让农村留守老人、儿童充分沐浴党的温暖，感受“家门口的幸福”。