​南涧县就业“幸福驿站”打造幸福新模式

近年来，南涧县认真贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府关于促进高质量充分就业决策部署，遵循“党建引领、政府主导、市场参与、因地制宜”的原则，构建“1+8+81+N”的全覆盖公共就业服务体系，搭建起“党建引领+人社赋能+用工企业+用工平台+务工人员”的新型就业服务平台，全面提升就业服务能力，促进全县外出务工和就近就地就业，拓宽群众增收致富渠道，打造出了具有南涧特色的就业“幸福驿站”促进群众稳定增收，幸福小院解决务工人员“一老一小”后顾之忧的幸福新模式。

一、强化组织保障，压实“两个责任”。树牢“就业是最基本的民生”理念，坚持党建引领，压实党委、政府主体责任和人社赋能直接责任。成立由县委书记、县长为组长的南涧县“就业幸福驿站”公共服务体系建设工作领导组，把加快农村劳动力组织化转移输出就业作为“书记工程”，压实乡镇党委书记、村党总支书记工作责任，形成党委全面领导、政府统筹指导、部门协同联动、乡镇村组齐抓落实的工作机制。以县级就业“幸福驿站”为引领，建立8个乡镇就业服务工作联络站、81个村级就业服务直达点、N个自然村就业服务便捷点，形成“1+8+81+N”的县、乡、村、组四级联动就业服务模式，建成涵盖岗位需求、快速对接、就业服务、职业培训、创业指导、困难帮扶、劳动维权、政策直达为一体的“一站式”“全链条”“广覆盖”的新型公共就业服务体系。

二、践行服务理念，解决“两个困难”。以村组为单位，深入开展农村劳动力资源“大起底、大排查”，精准掌握劳动力数量、务工需求、技能水平、培训意愿等劳动力资源状况，科学合理分类梳理，建立农村劳动力资源信息库。强化县内外企业岗位收集，建立岗位信息库，精准岗位、人员供需匹配，有效将供需两端连接起来，打通群众、企业信息不对称的堵点，为辖区务工人员免费求职和企业用工提供双向对接服务，对有创业意向的群众提供个性化创业指导和“一对一”跟踪服务，实行入驻幸福驿站务工人员吃、住半价优惠措施，降低务工人员支出成本，切实解决群众“务工难”问题。建立务工人员关爱帮扶措施，重点关注因外出务工产生的农村空巢留守老人和留守儿童的家庭，设立扶持“幸福小院”运营及建设专项资金，实现党委、政府帮助群众照顾家庭与务工人员就业提升收入“双向奔赴”，切实解决务工人员“一老一小”后顾之忧。

三、坚持实体运作，搭建“两个市场”。充分发挥政府主导就业组织化作用，组建幸鸽劳务派遣国有平台公司，负责就业幸福驿站运营，积极与社会资本合作，招引以劳务派遣公司、培训学校为主的企业进驻就业“幸福驿站”，市场化运作全县劳动力转移输出就业。开发“南涧务工方”小程序，通过数字赋能提升服务效率，扩大服务覆盖面。完善务工信息供需匹配一体化集成系统，构建线上、线下“两个市场”。做好就业信息采集工作，做准、做全、做实服务对象底数，强化就业失业登记和重点群体实名动态管理，统一归集、审核、发布就业岗位信息，促进人岗精准、高效匹配。积极利用大数据，有效连接农村劳动力资源信息库和企业岗位信息库，自动匹配服务对象，把“人找政策、人找服务”的模式转变为“政策找人、服务找人”，把分析研判“台账化、静态化”转变为“数据化、动态化”。

四、搭建便捷平台，落实“两个保障”。构建“用工企业＋劳务平台＋务工人员”的利益共同体，实行规范化用工，落实务工人员工资和安全“两个保障”。以企业“按需点单”、平台“精准派单”、务工人员“积极接单”的方式精准服务劳动者，为劳动者和用工企业提供政策咨询、岗位供求、技能培训、补贴申领、创业指导、劳动维权等一体化服务，积极与用工企业签订用工派遣协议，建立和完善务工人员工资结算机制和务工人员分级服务机制，实行工资集中统一代发，统一购买社会保险或商业保险，保障务工人员工资按时结算、发放，维护务工人员工伤等人身安全权益。加强就业帮扶，开展个性化就业援助，引导用工单位优先招用困难人员，提升务工人员安全感和幸福感。

五、促进群众增收，实现“两大效益”。结合南涧县“建设绿美茶区农旅融合发展示范县”发展定位，发挥“无量茶工”“无量护工”劳务品牌建设放射效应，通过支持创新创业、培育龙头企业、发展产业园区等方式广泛培育市场主体，引进一批发展前景好、带动就业强的优质企业，增加就业岗位数量，扩大劳务经济规模，协同产业发展、企业用工、群众就地就近就业，打造企业招工与群众就业的“直通车”。创新劳务服务方式，加强企业用工信息和群众务工信息整合与畅通，组织更多群众在家门口就业和外出务工挣钱，通过劳动技能培训，培养新型职业农民和产业工人，持续推进农业、农村发展，促进农民同步增收，实现社会、企业“两大效益”，促进南涧经济社会高质量发展。

自南涧县就业幸福驿站2024年10月1日投入运营以来，建立并录入平台一人一档10700余人、收集企业用工4100余个，入驻平台企业95户、签订合作协议51个，收集用工岗位559个，推介就业务工人员1127人。