南涧县创新发展新时代“枫桥经验”探索小菜篮里的大幸福

南涧县以治理创新为动力，以社会和谐为目标，将数字建设、“枫桥经验”融入农贸市场管理，占地80亩的农贸市场通过科学规划，设置278间固定商铺、442个固定摊位、800余个临时摊位，可满足约15000人进场交易，建成配备停车场、农残检测室、警务站、公共卫生间的规范化星级集农贸市场。

以“枫桥经验”解锁管理向治理转变。一是践行新时代“枫桥经验”。以“党建＋”为抓手，构建“农贸市场党支部+党员服务队+党员经营商户+群众”的四级联动管理服务体系，实施党员包片联户网格化治理，党员直接联系商户，通过加强法律法规和政策方针宣传、收集社情民意、进行矛盾纠纷调解等强化党群干群联络。做到小事不出摊位、大事不出市场，着力从市场平安建设、市场法治建设、市场营商环境改善等方面夯实基层基础、深挖特色、打造亮点。二是完善市场矛盾纠纷调处机制。设立调解工作室和消费投诉室，以经营主体说诚信经营的实事，人性化服务的好事，市场运营管理中的大事，影响和谐稳定的杂事为内容，让人民群众深度参与到市场治理中。实施“我的市场我的家”“我的摊位我管理”，通过政府、企业、商户和群众四方参与，积极推动商户群众自我管理、自我教育，最大限度激发商户诚信经营、规范消费市场秩序的内生动力，努力形成多元化化解矛盾、全域守护平安、全要素服务群众的“枫桥式”模式。三是提供便捷高效的“一站式”法律服务。成立“枫桥式”综合集贸市场综治服务中心，设置公共法律服务“枫桥式”示范岗法律援助中心窗口，建立“四个一”机制，推行“四前”工作法，推动“四大示范”目标。整合综治、维稳、信访、司法、矛盾调处、法律服务等多项功能于一体，设置12309检察服务中心管理平台和12348云南省公共法律服务一体化网络平台，检察服务、接受监督、公证调解、仲裁服务等法律援助在“指尖”一键完成。以“诊所模式、厨房模式”打造综合治理中心，贴近百姓生活，解决百姓急难愁盼问题，通过“一站式”服务，多元化调解纠纷，把矛盾处置在前端，把基层矛盾化繁为简，以小窗口实现大服务、用小平台发挥大功能、在小场所解决大民生，把复杂问题简单化，小事不出摊、大事不出场，矛盾不上交、服务不缺位，就地化解矛盾，实现社会治理以和解促和谐，以“小切口”撬动“大格局”、推动“大和谐”。四是落实四下基层。紧扣群众最集中、百姓最需要、诉求最方便原则，从群众关注的焦点、百姓生活的难点、消费堵点中寻找切入点，将窗口服务前移下沉到市场，从会场到现场，了解社情民意，及时处理群众求助，变问题到破题，将枫桥经验转化为推动农贸市场社会治理转型升级提效的内生动力。

在数字赋能驱动融合中坚持好“枫桥经验”。立足农贸市场电子化结算、食品安全追溯、社会管理三大目标，将大数据、人工智能、“互联网+”等数字技术与农贸市场市域治理进行深度融合，从管理向服务转化。智慧化电子公示大屏、小屏上的价格公示、食品溯源、商户信息、收款二维码等诚信经营、公平交易、服务信息一览无余。统一配备电子智慧秤，收集市场客流、交易记录、价格数据等信息，为政府部门监管、市场企业服务、商户摊主经营、百姓群众消费、经济调查提供数据支撑。以一称统一杜绝缺斤少两，在交易中实现食品安全一码溯源。搭建智能安防系统平台，“千里眼”“顺风耳”等现代技术与平安建设深度融合，以技防、物防实现社会治理一屏掌控。

在颜值向价值提升中体验小菜篮里的大幸福。坚持“高品质高颜值”打造宜商宜业宜居环境，在经营分布、功能分区、划行归市上做到位，在灯光照明、消防安全、排水系统等硬件设施上做到底，在空间合理定位以及警务站、党员活动室、职工之家、停车场等功能完善上做到家。新建四区分离的活禽宰杀区、四防到位熟食区，改造给排水功能完善的水产区。食品三防、活禽宰杀在行业立标杆、做示范。便民服务站、母婴室、休息区、失物招领台、小件存放点、购物推车、直饮水以及劳务输出服务等人性化设施及服务一应俱全。紧扣绿美市场规划定位，在市场及周边因地制宜做到见缝植绿、留白增绿，市场入口旁建成具有农耕文化的“口袋公园”，在市场入口设置鲜花摊位，真正把群众的菜篮子织成精品屋，让市场颜值再提升，让百姓幸福感再加码。以政企合力做加法，破解难题做减法、社会治理做除法、共建共享做乘法，在政企同心合力双向奔赴中不断满足人民群众对美好生活的需要，以更加便捷、更加精细、更加人性化服务让家门口幸福触手可及，让市场的“高能级”成就生活的“高品质”，切实让人民群众体验到小菜篮里的大幸福。