南涧县通过三个“创新” 提升农村“一老一小”幸福指数

南涧县聚焦基层治理，不断增强党组织政治功能和组织功能，深入推进“苍洱阳光幸福工程”，积极探索农村留守老人、留守儿童关心关爱服务模式，通过三个“创新”，建设“幸福小院”，提升农村“一老一小”幸福指数。年内计划建设“幸福小院”100个。

创新“建”，让“小”资源发挥“大”效益。充分整合现有的党支部活动室、老年人活动室、村民议事点、闲置校舍及农家小院等资源，优先选择村党组织作用发挥好、人口多、老人多、村集体经济收入多的村，建设行政村级融合式和村民小组级互助式“幸福小院”。坚持不改变老人休闲习惯、不进行大拆大建、不包办代替；增设施、增服务、增幸福感的原则，通过改造一个活动场所、配备一个便民食堂、添置一批桌椅板凳、建设一间卫生公厕等，盘活农村“小”资源，发挥惠民“大”效益。

创新“管”，让“小”资金发挥“大”作用。积极探索“一村一策”多元化管理模式，坚持公益性和市场化相融合，以党支部管理为主，党员带头组织发动“无量护工”、志愿者、乡村医生等参与服务管理，做好食堂运营、卫生清洁等日常事务，加强设施设备维护、消防安全管理和服务活动管理等。县财政补助每个“幸福小院”建设资金3至5万元，其余资金通过“老年人养老金出一点、村集体经济添一点、社会力量捐一点、争取上级补一点”的方式筹集运营，用“小”钱办“大”事。

创新“助”，让“小”服务托起“大”幸福。整合民政、教体、妇联、关工委等党政群团组织资源力量，丰富“幸福小院”服务内容。各村党总支结合实际，为60岁以上老人和留守儿童、中小学生等提供助餐、助医、助行、助急、助学等服务，积极发动党员、群众、乡贤等力量，将支部活动与关爱服务结合起来，帮助老年人联络家人、联系村医，并提供代购、缴费、取件等服务。组织开展电视电影、棋牌等文化娱乐活动，实现服务为民、服务惠民，让“小”服务托起群众的“大”幸福。