【聚焦县两会】南涧彝族自治县第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕

南涧彝族自治县第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕

周敏出席 施文妍作政府工作报告 张敬宗主持 李世泽 李晓华等在主席台就座

审查南涧彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案等

3月4日，县十三届人大五次会议在县城开幕。

3月4日，南涧彝族自治县第十三届人民代表大会第五次会议在县城隆重开幕。

本次会议应出席代表189名，实际出席代表172名，符合法定人数。

本次全体会议的执行主席张敬宗、周敏、李世泽、李晓华、李建宏、吕亚新、熊发兴、时增德、王洪波在主席台前排就座。 

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席张敬宗主持开幕大会。

张敬宗主持会议。

上午9时，张敬宗宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

施文妍代表县人民政府向大会作政府工作报告。

县长施文妍代表县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出

“十四五”时期是南涧发展史上极具挑战、极不平凡、极为不易的五年，更是感恩实干、克难前行、奋力拼搏的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有力克服世纪疫情严重冲击、防风化债艰巨任务、市场预期偏弱、房地产深度调整、新旧动能转换等困难和挑战，团结带领全县各族干部群众，坚定信心、坚持不懈、坚韧向前，实现“十四五”规划目标圆满收官，交出了一份有温度、有厚度、有力度的发展答卷。

报告指出

五年来，我们坚实守护、绘就了绿美茶区新图景。白茶飘香、樱花浪漫，“两山”理论在南涧落地见效。

我们奋力拼搏、实现了经济总量新跨越。全县经济总量首次突破百亿大关，由2020年末的85．71亿元增加到117．25亿元。

我们苦干实干、筑牢了跨越发展新根基。累计完成固定资产投资196．52亿元。

我们辛勤耕耘、拓宽了产业发展新赛道。白茶产业新兴崛起，传统产业不断壮大，特色产业成形起势，新能源产业加速发展，云南南涧产业园区获批设立，户外运动产业破圈生长。

我们精雕细琢、构建了城乡发展新格局。乡村振兴战略全面实施，脱贫攻坚成果持续巩固，累计投入衔接资金和沪滇资金10．5亿元。

我们改革创新、激发了转型发展新动能。完成新一轮县乡机构改革，全面建立乡镇履职事项清单，治理效能持续提升。

我们坚守初心、交出了民生保障新答卷。累计转移农村劳动力45万人次，集团化办学深入推进，医疗卫生服务能力全面提升，安全生产平稳向好，民族团结进步不断深化，成功创建为“第十批全国民族团结进步示范县”。

我们深入实践、收获了弥足珍贵新经验。坚定信心、克难奋进，树牢以人民为中心的发展思想，持之以恒加强政府自身建设，把产业发展摆在首位，推动南涧高质量发展迈上新台阶。

2025年是“十四五”规划收官之年，这一年，我们牢牢把握高质量发展这一主题，经济发展稳中有进、 重点产业提档升级、项目建设提速增效、乡村振兴走深走实、城乡环境优化升级、民生保障可感可及、安全防线筑牢夯实 ，持续推动经济社会全面发展。

报告强调

回首“十四五”，全县上下勠力同心、砥砺奋进，打赢了一场场艰苦硬仗，取得了一项项亮眼成绩，解决了一个个发展难题，办成了一件件民生实事。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委、州政府和县委领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届党委、政府接续奋斗的结果。面对新时代发展要求，我们将直面问题，临难不避、攻坚向前，用脚步丈量民情、用实干破解难题、用汗水浇灌初心，绝不辜负全县人民的殷切期望和重托。

报告指出

“十五五”时期，是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据《中共南涧县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县人民政府编制了《南涧彝族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。

“十五五”时期，全县要围绕持续深化“绿美茶区、农旅融合发展示范县”建设，全力打造生态文明建设实践新基地、民族团结进步实践新基地、大理南部开放实践新基地，统筹推进“资源经济、生态经济、园区经济、赛事经济、暖冬经济”的“一区三地五经济”发展定位，地区生产总值年均增长5％左右，高质量发展取得新进展，绿美南涧建设取得新成效，全面深化改革开创新局面，开放合作发展实现新突破，人民生活品质得到新提升，社会文明程度得到新提高，民族团结进步再上新水平，社会治理能力得到新增强。在此基础上，经过接续奋斗，到2035年与全国全省全州一道基本实现社会主义现代化。

今后五年，我们要紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“三区两地一枢纽”发展新格局，围绕“一区三地五经济”发展定位，立足历史积淀和现实禀赋，建设一个基础牢固的强基南涧、建设一个产业兴旺的繁荣南涧、建设一个城乡融合的和美南涧、建设一个山水秀丽的绿美南涧、建设一个改革创新的活力南涧、建设一个民生殷实的幸福南涧，奋力走出一条彰显南涧特色的高质量发展之路。 

报告提出

2026年是“十五五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年工作意义十分重大。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央经济工作会、省委十一届九次全会、州委九届九次全会和县委十二届十次全会部署，全力抓好经济社会发展各项工作。

报告建议

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5％，规上工业增加值增长5％，固定资产投资降幅控制在18％以内，社会消费品零售总额增长5％，一般公共预算收入增长3％，一般公共预算支出增长2％，居民人均可支配收入快于经济增长。

报告提出

今年要做好以下重点工作：聚焦项目攻坚，激发投资消费活力；聚焦产业升级，推动发展提质增效；聚焦乡村振兴，促进城乡融合发展；聚焦生态保护，加快绿色价值转换；聚焦社会事业，持续增进民生福祉；聚焦改革创新，全面增强发展动能；聚焦安全发展，提升基层治理效能。

报告提出

重落实才能出成绩，执行才能见成效。我们要强化政治建设、法治建设、作风建设、廉政建设，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的领导下，凝心聚力、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，为谱写中国式现代化南涧新篇章而努力奋斗。

根据议程，大会提请代表审查南涧县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、南涧县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、南涧县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。

大会表决通过了南涧县第十三届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）。

在主席台就座的还有：大会主席团成员，不是主席团成员的实职县处级领导。

县十三届人大五次会议列席人员、出席县政协十届五次会议的委员等列席会议。