南涧县2015年政府信息公开年度工作报告

根据《云南省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（云政办发〔2015〕39号）和《大理白族自治州人民政府办公室关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（大政办发〔2015〕58号）要求，南涧县高度重视，切实把各项任务分解到县级各职能部门，现将2015年政府信息公开重点工作的落实情况汇报如下。

一、主动公开政府信息

我县紧紧围绕“以公开为常态，不公开为例外”的原则，着力加大信息公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，做到依法、主动、及时、准确公开政府信息。坚持把推进政府信息公开作为转变政府职能，建设法治政法制政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的主要举措，加强组织领导、细化工作标准、规范公开内容，强化监督检查，有力推进了政府信息公开工作制度化和规范化。

（一）细化目标任务，明确责任部门。一是完善政府信息公开指南，进一步细化主动公开内容的范围和目录，目录涵盖了《条例》明确的公开范围、部门职责范围内的事项以及相关重点领域政府信息，对各部门机构、单位职责等变化情况，及时通过我县门户网站进行更新。二是严格落实公开属性源头认定机制，对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，依法依规明确公开其属性，对各部门直接提交的信息公开申请，明确由专门机构受理，同时，各部门建立依申请公开工作台帐，妥善保存相关材料，包括申请书、受理登记书、答复意见书、政府信息公开内容、送达回证等。2015年，全县共通过门户网站、电视台和公示栏等媒体主动公开涉及机构职能，政策、规范性文件，规划计划，行政许可等各类政府信息7456条。三是全面贯彻落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办结结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）精神，认真做好建议提案办结工作，会议期间收到并立案的124件提案已全部办理回复完毕，并及时在县政府门户网站上通报办理结果。

（二）加强平台建设，打造公开载体。坚持以政府门户网站为主平台，以政府公报、现场查阅点、新闻发布会以及政务微博等为辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。一是拓展提升平台功能，着重对公开平台页面进行了调整美化，将公众所关心的各类特色专栏整合至首页，方便公众访问。二是全力打造政务服务网。按照省政府统一部署，以“服务零距离、办事一站通”为宗旨，积极做好我县行政审批网上大厅平台及投资项目监管平台的建设工作，明确各相关单位及部门专人负责处理平台的网上来件办理及投诉咨询。三是完善新闻发布会制度，进一步完善党委、政府新闻发言人制度，推进新闻发布工作的制度化、规范化、专业化建设，充分发挥新闻发布工作在新闻宣传和舆论引导中的积极作用。四是进一步加强“96128”专线及问政南涧微博等平台的管理。截至目前，“96128”专线共接转查询咨询电话244次，专线组织测评10次，被测评单位均为满意。“问政南涧”政务微博目前已拥有粉丝402人，发布微博信息65条，转发36条，受理回复5起。

二、积极推进重点领域信息公开

（一）推进行政权力清单公布。按照省、州相关文件精神，我县于11月召开权力清单制度工作部署会，开展各部门行政权力事项梳理工作，清理出的权力清单将及时在我县政府门户网站及行政审批网上服务大厅上公布。

（二）推进财政资金信息公开。及时向社会公开了2015年部门预算和“三公”经费预算情况。部门预算所有支出除涉密内容外全部细化公开到支出功能分类的项级科目，“三公”经费预算中的“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

（三）推进公共资源配置信息公开。一是深化征地拆迁信息，重点公开土地征收审批结果，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。进一步将房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。二是继续推进保障性住房信息公开，及时全面向社会公开住房保障年度目标任务、开竣工项目情况、房源分配情况以及相关政策规定、监督电话等，方便群众监督和查询。加强房源分配“阳光操作”，实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”。强化后续跟踪监管，对不符合保障条件的及时予以清退。三是加强重点领域和环节公共资源交易信息公开，所有公共资源交易信息均在相关网站上公布，充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取信息。切实保证所有程序、环节公开，使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求、开标、评标的程序，所有中标结果也均都在网上公告，接受全社会监督。

（四）推进公共服务信息公开。重点推进中小学校招生信息公开，涉及中小学、高中招生入学政策文件在7月底前全部出台并向社会公布，并做好政策解读，将有关政策文件和解读内容及时在网站、媒体上公布。

（五）推进公共监管信息公开。一是做好环境信息公开。积极为公众提供空气质量信息服务。在水环境质量信息发布方面，以月报形式定期公布全县主要饮用水源地和地表水水质自动监测点的水质监测信息，加大企业环境违法行为查处及处罚整改情况信息公开。二是做好安全生产事故信息公开。今年以来，全县无重大安全事故发生。三是做好食品药品安全信息公开。充分发挥政府门户网站、媒体、信息公开栏、行政审批和举报受理窗口等信息公开主渠道作用，主动公开各类食品药品安全信息，设置“食品安全”信息专栏，及时公开食品药品监管政策法规、食品药品安全状况信息、食品药品安全消费知识和预警信息。

三、进一步加强依申请公开工作

（一）及时处理依申请公开。坚持以“答复及时，内容完整，格式规范”为标准，不断完善政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。据初步统计，今年1月至11月份，我县无依申请公开事项，信息公开工作中，未发生复议、诉讼和申诉等情况，政务公开和信息公开工作中均没有收取任何费用。

（二）规范依申请公开。一是加强教育培训。通过举办行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训，提高了政府信息公开工作人员的工作能力和水平。二是制定依申请公开答复格式标准文本，进一步规范了申请的受理、审查、处理、答复等各个程序，降低了败诉风险。三是重视协调会商制度。对依申请公开中存在的情况复杂或者可能涉及“三安全一稳定”、“二秘密一隐私”等疑难问题，建立由受理行政机关牵头，县政府办、县法制局等相关部门参加的协调会商制度，并邀请县法院提前介入，对申请内容是否明确、信息是否应当公开和如何公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

四、存在问题及下步工作打算

在过去的一年中，我县虽然在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩，但离上级党委、政府的要求和人民群众的期望，仍存在一定的差距，工作中还存在一些困难和问题。一是主动公开信息的质量不够高，公开信息主要集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少。二是由于人员调动，加之工作交接中欠缺沟通，导致信息公开工作缺乏延续性。

针对存在的问题，我县将认真学习贯彻省、州文件精神，将政府信息公开作为推进依法行政，建设法治政府的重要抓手，推动政府信息公开工作深入开展。一是进一步深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、省、州有关会议及文件精神，梳理依法应主动公开的政府信息，重点做好征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开，使信息公开内容更加满足群众的需要。二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范，健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。三是进一步加强信息公开平台建设，完善以政府门户网站为主阵地的信息公开平台建设，优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，为群众能全面了解政府信息提供便利。

2015年12月1日