南涧彝族自治县发展和改革局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县人民政府的正确领导下，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设总要求，围绕发展和改革中心工作，积极运用法治思维和法治方式，稳步推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）目标导向，高质量推进法治机关建设。一是加强组织领导。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，组织召开法治建设专题会议，不断提升用法治方式推进发展改革工作的能力。二是加强法治学习。按照计划定期组织党组理论学习中心组集体学法、专题学法等法治学习，将法治建设作为各种学习的必讲内容，通过集中学习、个人自学、讨论交流学习等多种形式学习法律法规，不断提高法治思维和法治方式的运用。三是加强法治队伍建设。坚持建设高素质法治工作队伍，积极推进发改系统法治队伍建设，政策法规股为专职法制机构，全局现有行政执法人员28人。

   （二）问题导向，着力解决法治领域短板。一是落实重大行政决策制度。把《南涧县2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》、《南涧彝族自治县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）》等列入重大行政决策事项，并将征求意见稿通过县委常委会、县政府常务会、县人大专项会议及各相关单位公开征求意见；年内召开南涧县无量山樱花谷景区门票价格听证会，制定了相关价格。二是落实合法性审核监督机制。严格重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等合法性审查程序，进一步提升审核质量。落实公平竞争审查制度，将涉及市场主体经济活动的政策措施均纳入审查范围，不定期对存量政策措施进行再审查。三是落实事中事后监管。持续动态调整权力事项和监管事项清单，实现行政权力、执法监管的关联衔接，构建全流程闭环。

（三）效果导向，切实履行法治建设职责。一是坚持严格监管。动态梳理完善清单，推进涉及监管行为覆盖率达100%，“双随机、一公开”事项覆盖率达100%。2024年我局共列入抽查事项1项：项目招投标活动中评标专家事中事后监管，已于10月抽查结束并录入国家企业信用信息公示系统以及在政府门户网站进行公示。二是坚持行政监督。做好双公示工作，及时公开审核的可行性研究报告的批复、企业投资备案，在规定时间内在信用网站上进行公开。2024年度主动公开的可行性研究报告批复9件，企业投资备案8件，公开率100%。三是坚持普法宣传。加大投资、信用、招投标、能源、价格、粮食等领域专项普法力度。在消费者权益保护日、世界粮食日、世界能源日、节能宣传周等重要节点开展价格、能源、粮食等法律法规政策宣传；年内开展信用宣传活动2次，打造了浓厚的诚实守信宣传氛围。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设取得了一定成绩，但同时也清醒地认识到我局政府法治建设还面临着不少的困难和问题，一是法治宣传教育工作的广度深度还不够；二是干部职工法治思维、法治意识还需要进一步增强；三是在规范性文件制订、重大行政决策中，公众参与度还不够。四是面临新形势，在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强。形成的主要原因是干部职工对相关法律法规的学习不够，涉及领域的行政执法实践不足，干部职工的年龄结构、知识水平、工作能力参差不齐等。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

 局党政主要负责人高度重视法治建设工作，躬身践行法治建设第一责任人职责，紧紧抓住领导干部“关键少数”率先垂范，自觉主动尊法学法守法用法，带头推动了全局法治建设各项工作落地见效。一是抓机制建设。将法治建设工作摆在全局的重要位置，成立了法治建设工作领导小组，形成局主要负责人亲自抓，分管副职分别抓，各业务股室具体抓的工作模式。二是抓领导带头。严格落实党组理论学习中心组集中学习会、专题会、工作推进会等会前学法制度，重点学习国家宪法等法律和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神等，切实解决真学、真信、真用的问题。组织专题学习投资项目管理、中华人民共和国招标投标法等发改工作业务所涉法律知识，进一步增强领导干部依法行政的意识和能力。三是抓研究部署。局主要负责人高度重视推进依法行政，建设法治政府工作，始终把依法行政作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程。局领导班子不定期召开依法行政工作专题会议，专题研究解决依法行政中存在的问题，促使全局法治政府建设工作机制更加建立健全、法治文化更加浓厚、干部职工法治素养明显提高，依法行政水平不断增强。四是抓法治机关建设。认真贯彻执行党和国家的路线方针政策，忠于宪法，维护宪法权威，履行职责，带头学法、遵法、守法，带领全局干部职工不断加强相关法律法规和制度的学习，对法治机关建设工作高度重视，把法治机关建设工作纳入到全局重要议事日程和主要工作任务来抓，严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保法治建设工作任务得到真正落实。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，始终把依法行政记在心上，抓在手中、落到实处。

  四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将围绕法治政府建设相关要求，紧扣局党组中心工作，以高标准加快推进法治机关建设为目标，立足保障、监督、服务三大职能，抓实重点工作任务，推动依法行政制度体系更加完备，依法行政运行机制更加完善，依法行政理念更加巩固。

（一）依法全面履行政府职能。按照“非禁即入”原则，放宽市场准入，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。全面落实市场准入负面清单制度，建立健全“双随机、一公开”监管机制。

（二）提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大事项民主决策，全面落实政府法律顾问制度，全力推动权力、责任、负面“三个清单”制度覆盖发改工作各方面、全过程。

（三）进一步加强法治宣传工作。加大社会普法力度，扩大覆盖面，创新方式，做好发改工作相关法律法规的宣传工作，加强对全局干部职工的法制教育培训，全力提高依法行政能力。

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