南涧彝族自治县交通运输局2024年度法治建设工作报告

2024年，在县委、县人民政府以及上级交通运输主管部门的坚强领导下，在县委依法治县办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，依法履行职能，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平，扎实推进交通运输法治建设各项任务落地落实。现将相关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实部门责任

局党委班子认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府部门建设摆在全局工作的重要位置，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同协调。建立健全组织领导机制，成立交通运输法治建设领导小组，将法治建设工作与交通运输各项工作同安排、同落实。

（二）认真组织学习，树牢法治观念

通过召开党组中心组理论学习会、个人自学等方式，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

制定《南涧彝族自治县交通运输局2024年行政执法人员轮训计划》，将习近平法治思想、宪法、民法典、交通运输法律法规等纳入重点学习内容。认真开展交通运输综合行政执法全员轮训、党的二十大精神专题学习等活动，累计学习超过60学时，依法行政水平不断提高。

（三）注重科学决策，强化依法执政

1.落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理，凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持集体讨论决定，按程序办理。

2.增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外，其他均根据政府信息公开要求，在县政府门户网站予以公开公示。凡涉及法律问题的重大事项，在作出决定前，都由法律顾问从法律角度提出建议，确保重大决策行为的合法性和合理性。

（四）规范行政行为，严守“三项制度”

严格按照法律法规要求履行执法职能，健全和完善行政执法事前、事中、事后监管机制。全面推行三项制度，一是实行执法公示制度。对行政执法主体、程序等信息做好事前公示，自觉接受社会对交通运输行政执法的监督。二是落实行政执法全过程记录制度。严格执行《交通运输行政执法程序规定》，做好行政执法全过程记录。三是落实重大执法决定法制审核制度，认真贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，在作出重大执法决定前，严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。严格按照要求设置或配备法制审核机构或法制审核人员，坚持办、审、定分离，重大案件集体讨论决策，做好重大案件法制审核和重大案件集体讨论记录归档备查。截至2024年12月，行政处罚案件提交重大行政执法决定法制审核案件31件，行政强制执行提交重大行政执法决定法制审核案件12件。

（五）强化执法检查，加大行业整治力度

2024年以来，共出动执法组26个，出动执法人员501人次，查处各类违法违规行为87起，组织开展路检路查65余天次，检查各类车辆1480余辆次，其中检查班线客车89余辆次，危险品货物运输车辆48余辆次。维护交通运输行业秩序，为交通运输行业创造良好的环境。

（六）落实“双随机、一公开”

切实加强和规范事中事后监管。严格落实国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见，执照省、州、县有关要求，全面实施“双随机、一公开”监管；制定《南涧县交通运输局随机抽查事项清单》，动态更新抽查对象名录库和检查人员名录库，并组织相关股室（站所）开展“双随机、一公开”抽查工作，2024年部门双随机抽查4个，涉及检查对象18户，涉及检查市场主体对象17户，牵头开展部门双随机联合抽查任务1个，抽查企业1户，配合开展部门随机联查1个，抽查企业3户，牵头开展上级部门下发的双随机联合抽查任务1个，抽查企业1户，并对抽查结果进行公示，实现了抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化。

（七）深化“放管服”改革，优化营商环境

1.大力推动简政放权。贯彻落实“放管服”和“最多跑一次”要求，推动政务服务标准化，解决群众办事“最后一公里”难题。

2.健全完善权责清单。对交通运输行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政确认等事项，实行清单管理制度，梳理制定执法事项清单，进行动态调整，及时公示。

（八）落实普法责任，扩展普法渠道

按照“谁执法谁普法”的总体要求，按照“法治交通”“平安交通”建设的新要求，结合“路政宣传月”、“安全宣传月”、“国家宪法日”和每月一次干部职工集体学习会等活动，组织干部职工学习《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路运输车辆动态监控管理办法》《云南省社会信用条例》等法律法规。同时，参与全县普法活动，结合交通运输行业特点，在客运站、货运企业、网约车平台公司中开展普法宣传活动，推动宪法等法律法规向基层群众普及，在全行业营造出法治宣传教育的浓厚氛围。

（九）强化协调联动，路警联合执法常态化

对“冲卡车”开展专项整治。按照“政府主导、部门配合、源头控制、综合治理”的工作原则，积极主动向各部门协调沟通，在治超站全面落实路警联合执法工作机制。由交警部门在治超站后方100米设置防冲卡堵漏点。采取“定点检查+防冲堵漏”的“背靠背”式治超新模式，治超人员和交警保持24小时“四班三运转”，同步上岗同时换防，充分发挥“1+1>2”的治理效果，对冲卡的超限货运车辆实施“百日专项行动”整治。2024年1月1日—12月31日，共检测货运车辆378252辆，其中超限车辆95辆，超限525.76吨，卸载92辆，卸载525.76吨，通过违法抓拍系统非现场查处货车不按规定车道上线检测行为190起。防冲堵漏治理效果显著，有效地保障了站点的检测秩序。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍建设有待加强。执法队伍整体素质与新时期执法要求存在差距。执法人员素质参差不齐，专业人才匮乏，与当前交通运输执法的要求不相适应。

（二）交通执法压力持续加大。交通运输违法行为易发生反弹，公安交警、交通运输综合执法部门长期以来对超限超载、非法营运等行为坚持严打严查，但由于受经济利益驱使，违法行为人采取各式各样的手段逃避检查。

（三）普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，群众对交通法律法规的遵法守法用法意识还有待进一步提升。比如：治超、高速公路、农村公路的路产路权维护，执法方式单一，无强制性手段进行震慑，不同程度的存在问题。

三、下步打算

（一）加强学习习近平法治思想。

（二）依法全面履行交通运输法治政府部门职能。

（三）提升交通运输综合行政执法能力和水平。

（四）加强交通运输法治宣传教育。