南涧彝族自治县文化和旅游局关于对政协南涧彝族自治县第十届委员会第一次会议第27号提案的答复

艾红帅委员：

你提出的关于《加强非遗文化传承人的培养，推动彝乡文化振兴》的提案，已交我们研究办理，现答复如下。

近年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在县政协的关心支持下，我县非物质文化遗产传承保护工作紧紧围绕“保护为主、抢救第一，合理利用、传承发展”的方针，大力开展以“南涧跳菜”为主的民族文化传承保护工作，取得了较好成绩，县域民族文化事业蓬勃发展。截至目前，南涧县共有国家、省、州、县四级非遗名录50项，其中国家级名录1项，省级名录3项，州级名录13项，县级名录33项；国家、省、州、县四级非遗项目代表性传承人共有64名，其中国家级1名，省级11名(已故2名），州级16名，县级36名（已故5名）；正在公示第三批县级非物质文化遗产代表性项目增补名录2项，第三批县级代表性传承人10人。在项目保护和传承人培养方面，我们主要从以下几点着手开展工作。

一、强化规范管理，加大非遗保护力度。首先是健全工作机构。2016年9月，设立了“南涧县非物质文化遗产保护中心”。二是完善非遗数据库。对全县辖区内民族民间优秀传统文化资源进行了全面普查，完成了采集视频、录音、照片等非遗资料的整理、编辑和建档等工作。建立了国家级、省级、州级、县级四级非物质文化遗产名录和传承人体系，健全四级数据库管理和四级档案管理。三是规范非遗保护管理。制定《南涧县非物质文化遗产项目代表性传承人考核管理制度》，逐步完善我县非物质文化遗产项目代表性传承人考核管理机制。颁布《云南省南涧彝族自治县南涧跳菜传承与保护条例》，为“南涧跳菜”的传承保护工作提供了强有力的法律保障，促进跳菜的科学有效管理和良性发展。制定印发了《南涧县进一步加强非物质文化遗产保护工作实施方案的通知》《南涧彝族自治县非物质文化遗产项目保护与管理办法》和《南涧彝族自治县非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法》。

二、强化项目争取，改善非遗保护条件。一是加强基础设施建设。投资4000万元的国家级非遗项目南涧“彝族跳菜”传承展示中心项目已建设完工投入使用，项目包括展演剧场、传习所、陈列厅、库房以及其他相应配套设施，项目建成后实现了南涧跳菜的“一站式”展示和系统化传承。近年来，建成覆盖8个乡镇文化服务活动中心，全县81个行政村（社区）实现综合文化服务中心全覆盖，县内符合开放条件的所有公共文化设施全部向社会免费开放，为非物质文化遗产保护、传承和发展提供了必要的场所。二是加大非遗传习所建设力度。建成宝华镇拥政阿葩新村鲁朝金跳菜传习所、公郎镇盖瓦洒哑巴会传习所、南涧镇碱坝土碱制作技艺传习所、碧溪乡妈库苗绣传习所、小湾东镇三字克彝族打歌传习所、乐秋乡下大湾苗族射弩传习所、无量山镇松林寨彝族跳菜传习所等13个非遗项目传习所，每年每个传习所投入0.5万元，用于传习所开展传习活动。三是保障传承人传承补助经费。三年来，每年支出四级（国家、省、州、县）传承人传承补助经费121000元，其中国家级传承补助经费20000元/人/年、省级传承补助经费8000元/人/年、州级传承补助经费2000元/人/年、县级传承补助经费1000元/人/年。

三、强化传承培训，注重非遗人才培养。一是通过免费培训扎实开展非遗传承人、民间艺人、跳菜骨干培训辅导工作。每年均组织不少于2次的非遗法律法规及项目技艺传承人群集中培训、组织百名跳菜艺人培训、举办跳菜骨干培训、举办三区人才培训。二是扎实开展以演代训工作。借助跳菜艺术节、无量山樱花节、火把节、文化遗产日等重大节日活动，通过对民间骨干以演代训的方式，不断培养和提高跳菜、打歌等民族民间歌舞的传承能力。同时组织民间宴席跳菜展示展演、比赛，既活跃节日气氛，又以奖代补方式等扶持民间跳菜名队，促进了队伍之间技艺水平的提高，使民间技艺得以保护传承、后继有人，形成继承和创新并举的良好氛围。三是扎实开展传习所传习活动。依托已建成的13个非遗项目传习所，督促该传习所代表传承人面向当地群众广泛开展代表性项目技艺的传授传承活动，使非遗项目得以保护传承、后继有人，形成继承和创新并举的良好氛围。四是实施南涧跳菜“五个一百”工程。目前，已命名“跳菜名人”101人、“跳菜名队”36支、“跳菜名村”34个、“跳菜舞台”23座、“跳菜名店”22家。五是开展非遗“五进”行动。几年来，聘请跳菜、山歌、打歌、剪纸、刺绣、少数民族语言、彝族芦笙制作、彝族羊披制作等优秀传承人，适时开展进学校、进社区、进农村、进家庭、进机关活动。编撰《南涧跳菜》乡土教材、《南涧民间剪纸图集》等书目，走进县内各中小学开展乡土文化教育课堂；2021年7月，南涧县示范小学作为国家级非遗项目“彝族跳菜”传习学校揭牌，南涧小学作为大理文化生态保护实验区“非遗进校园示范学校”授牌，派出传承人，结合学校教学，在两所学校长期开设非遗项目彝族跳菜、彝族歌舞、彝族剪纸、彝族刺绣课程，为建设大理文化生态保护实验区注入了新的活力，让青少年提高对文化遗产的认知水平和保护意识，真正实践了“非遗在校园”理念。六是进行民族民间文化艺术的传统推广普及，通过民族节日举办唱山歌、打歌等各类民间文化活动，扩大非遗传承保护工作的传播宣传面，让各类人群感受南涧民族民间文化艺术的强大魅力，增强民族自信心，促进学习传承的自觉性，形成了非遗保护全民参与的良好局面。

通过一系列传承体系建设，结合“五个一百”工程的开展，促进文旅融合发展，把民族文化元素、文化精品融入到旅游产业中，实现非遗项目从被动传承向合理利用转变，正确引导传承人从事传承项目的经营，推动文化产业的发展，助力乡村振兴。