乡村振兴、产业发展、招商引资......南涧县人民政府上线《政风行风热线》

今天上午11：00—12：00，南涧县人民政府做客第756期《政风行风热线》，就南涧县产业发展、乡村振兴、招商引资、政府作风建设等相关问题与大家进行沟通交流，并耐心解答了群众热线问题。

本期上线嘉宾

中共南涧县委副书记南涧县人民政府县长施文妍

南涧县人民政府副县长 杨光

南涧县人民政府副县长 周国祥

南涧县文化和旅游局局长 李伟

南涧县工信科技局副局长 张江艳

本期热点话题

1.巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴

南涧县曾是云南省30个重点贫困县之一，防返贫任务较重。2021年以来，南涧县坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作扎实稳步推进。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果，杜绝发生规模性返贫现象。

严格落实“四个不摘”要求，围绕“两不愁三保障”，以建设“一平台三机制”为抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.挂包任务力度不减。坚持“五级书记”抓巩固、抓振兴，明确县委、县人民政府主要领导包县、县委常委包乡镇、部门负责人包行政村、骨干成员包村组、干部职工包户的工作机制。共选派驻村第一书记和工作队员217名参与到乡村振兴一线。

2.教育帮扶力度不减。持续开展好常态化控辍保学、雨露计划等工作。2021年，全县共完成2021年春季学期雨露计划项目补助学生1595人，共发放补助资金250.75万元；完成2021年秋季学期雨露计划项目补助学生1179人，共发放补助资金184.35万元。

3.健康帮扶力度不减。脱贫人口和监测对象基本医疗保险达到100%，县域内脱贫人口住院实现先诊疗后付费，家庭医生签约实现100%，“四类”慢性病做到应签尽签，县域内脱贫人口和监测对象救治率达到98%，符合条件的脱贫人口或监测对象办理慢性病备案手续。

4.住房安全排查力度不减。建立农村危房动态监管认定改造工作机制，坚持“危房不住人、住人不危房”总体工作目标，建立新增危房排查认定机制，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防区农房抗震改造，建立健全住房安全工作台账，重点关注低收入人群，确保住房安全。

5.就业帮扶力度不减。累计完成农村劳动力转移就业10.5万人，开展技能培训2.62万人次，开发乡村公岗1628个，下达25个易地搬迁点288万元后续产业帮扶资金，新建养殖小区20个13187平方米，实现搬迁后有产业支撑。

6.兜底保障力度不减。2021年，共计发放农村低保金5194.934万元，城市低保金151.777万元，农村特困供养金738.9871万元，城市特困供养金156.2675万元。严格落实279人失能半失能人员特困供养政策，实现集中供养143人。

二是有效衔接乡村振兴，走向富裕新生活的新起点。

1.壮大村集体经济。持续扶持壮大村集体经济发展，投入财政资金2500万元，实现所有村集体经济年收入不低于5万元，培育50万元以上标杆村5个、合作示范社100个。

2.落实小额信贷政策。巧妇难为无米之炊，为了解决有想法、有能力的农户创业发展需求，我们认真落实小额信贷政策，共计发放小额信贷6197人28774.78万元。

3.扎实推进“干部规划家乡行动”。积极动员在外干部、在外商人为家乡“多规合一”实用性村庄规划出谋献策，为答好乡村振兴的时代答卷奠定坚实基础。

4.加大乡村基础设施建设力度。2021年南涧县共到位统筹整合财政涉农资金19979.71万元（财政衔接推进乡村振兴补助资金16443.07万元，其他涉农资金3536.64万元），除了投入产业外，主要用于乡村基础设施建设，实现通建制村公路的安防设施短板基本补齐，通自然村（村组）硬化路面公路的安防设施得到查缺补漏，达到必要路段有安防设施的条件。

2.抓实特色产业发展

一是突出特色，加快传统产业转型升级。南涧县将立足“高山、净土、生态”的自然资源优势，按照“山上建基地、路边活流通、园区搞加工、山外拓市场”的产业发展思路，不断培植壮大“一片烟、一杯茶、一个核桃、一只鸡、一头牛、一棵药”的“六个一”高原特色现代农业产业。一方面是发挥茶产业的“一县一业”主导产业优势，依托12.09万亩茶园种植面积的基础，把区块链技术应用到传统茶产业发展中，实施数字化技术与生态茶叶全产业链融合发展项目，加快建设智慧茶园，力争“南涧王老吉”茶饮品年内销售额达到5000万元。另一方面是“一头牛”产业转型发展。通过数字化赋能助推产业发展升级加快培育生物医药、新能源、节能环保等新兴产业，重点打造AI肉牛产业数字化监管运营平台，建立健全肉牛质量安全可追溯体系。同时，南涧县积极贯彻落实大理州乳业高质量发展建议，目前已经和云南皇氏来思尔乳业有限公司达成合作意向，将在南涧建设一个投资2亿元左右的2000头奶水牛牧场项目，项目建成后将成为全世界最大的奶水牛牧场，有效带动饲草饲料产业、农旅融合发展，解决就业人口，有限延长“一头牛”产业链。

二是加快布局绿色能源产业。南涧县将聚焦零碳能源、资源碳中和、碳汇等方向，加速聚集碳中和战略力量，为推进绿色低碳发展积蓄新动能、塑造新优势，服务国家“双碳”战略。抓住南涧光资源丰富，云南省12个太阳能资源最佳开发区域之一的优势，多方接触光伏建设企业，并积极谋划相关制造业，计划年内建成集中式光伏20万千瓦，分布式光伏5万千瓦，改造提升加油站5座，完成投资10亿元。同时南涧县还将加快谋划启动氢能源、风力发电、澜沧江风光水储一体化等新能源项目，实现清洁能源互补，使之成为新的经济增长模式。

三是推动全域旅游提速发展。南涧县将坚持“文旅引领、三产融合、多业叠加”的发展思路，加快推进一产、三产深度融合，进而带动二产蓬勃发展。首先是提升农产品精深加工和综合利用水平，使产业链条更完备、农业业态更丰富、利益联结更稳定，推动优势特色产业提质增效、转型升级，全产业链发展。其次是抓住“四高一铁”全面建成的有利时机，结合藏茶谷、药谷、樱花谷本身资源特点，以森林、茶山、村舍为基础，以彝乡文化为补充，依托山地、峡谷、水体等自然资源，大力开发户外旅游运动精品路线，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。最终实现农文旅融合发展的新突破，使“绿色食品牌”“健康生活目的地”建设取得新成效。扎实推动“农旅融合”发展，不断延伸旅游产业链，策划无量山大景区精品旅游路线，打造中高端旅游产品，加快无量山樱花谷4A级景区、土林3A级景区和西山跳菜村3A级景区创建，让“南涧无量、秘境花乡—神仙姐姐居住的地方”成为人人向往的旅游目的地。

3.以商招商，优化营商环境

一是在优化营商环境上有新作为。南涧县将继续全力打造便利化、规范化、人性化、特色化、智慧化“五化”政务服务环境，注重“修路”、当好“店小二”，围绕企业发展全生命周期提供全方位服务，用一流的营商环境让外来企业舒心。科学布局和完善公共服务、商业业态等城市功能，努力让企业家和各类人才生产生活更方便、更舒心。做好已签约项目的跟踪服务，全力破解要素制约，着力解决项目落地“卡脖子”问题，重点项目成立工作专班，县级领导挂钩，工作人员一对一服务，提高签约项目合同履约率、项目开工率和资金到位率。

二是在要素保障上下功夫。土地跟着项目走，围绕空间规划编制进行分析研究，做到预留发展空间、提升用地效率相结合，实现“开源节流”。梳理储配一批厂房和土地，提前做好审批、评估等工作，完善手续，做到项目一签约就能落地建厂投产。资金跟着项目走，在落实好防范化解重大风险攻坚战各项要求的前提下，管住用好财政资金，多渠道筹集资金保障重大项目建设需求。服务跟着项目走，落实好领导挂钩、专班负责等制度，找准“难题”、对症下药，确保项目推进过程中问题得到及时解决。

三是在健全招商机制上有新突破。强化招商引资“一把手”责任制，健全完善重大招商引资项目挂钩、跟踪、服务机制。目前，南涧县制定了《南涧县全民招商工作实施方案》，鼓励全民参与招商，对招商推荐人或个人，符合条件后给予奖励。积极发挥招商引资联络站、对口帮扶单位的渠道作用，建立“政府团队招商+市场化委托招商”的工作机制。拓宽招商渠道，积极融入祥云、弥渡“园中园”，创新出台“1+2+3”模式，即，在弥渡和祥云分别建立两个工作专班，由一位正处级领导牵头，两位副处级领导具体负责，三位工作人员常驻的模式，有效推动集中建园。前两天，南涧县和弥渡县人民政府共同作为甲方，与贵州迈锐新能源科技有限公司签订协议，投资建设年产2.8亿只锂电池、总投资1.9亿元的项目，这是贯彻落实州委州政府集中建园相关要求的招商新模式，是大理州首家落地的集中建园合作招商项目，打响了集中建园合作招商的第一枪，迈出了“弥南协同发展”的关键一步。下一步我们将继续实施招商引资提效行动，加大合作力度，全力打造招商引资新样板。

热线关注问题

1.尹先生：我是南涧一家搞物流运输的，有时候当天的货物到了南涧要第二天才能拉去乡镇，要是高速通了的话就能当天分发货到下一站，所以我想问一下现在建的这几条高速是什么时候可以通车？

答复：南涧境内在建的高速公路是大南高速、宾南高速、南景高速，根据施工进度，均实行分段通车，通车计划如下：

1.大南高速公路计划2022年6月底实现巍山大仓至南涧建成通车。

2.宾南高速公路计划2022年6月底实现宾川至祥云建成通车，2022年12月底实现祥云至南涧段建成通车。

3.南景高速公路计划2022年6月底实现南涧县无量山镇至景东县安定镇建成通车。

2.杨先生：我以前是建档立卡贫困户，现在已经脱贫，前几年我一直在外打工，但是现在受疫情影响，不想出去了，我想在家里养牛、养猪，想了解一下现在养殖方面有哪些扶持政策？

答复：当前是巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴的关键期，南涧县将持续加大对产业发展中脱贫户的政策扶持力度，特别是在养殖业方面，将进行重点帮扶。一是制定出台发展壮大肉牛产业的意见。支持农户散养母牛或肉牛，落实“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、市场报价利率放贷、财政贴息”的小额信贷政策，坚持户借、户用、户还，对符合政策的脱贫户和边缘易致贫户积极开展续贷和展期管理，合理追加贷款。同时，县人民政府还设立“一头牛”产业发展专项贷款风险补偿基金，保障贷款风险可控，产业健康有序发展。二是落实强农惠农政策。为能繁母猪、母牛进行保险投保（60元/头，其中财政补贴48元/头，农户自缴12元/头）、育肥猪保险投保（32元/头，政府补贴25.6元/头，农户自缴6.4元/头）、奶牛保险投保（370元/头，政府补贴333元/头，农户自缴37元）。

南涧县是乡村振兴重点帮扶县，今年中央一号文件明确，将加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度。特别指出要加快扩大牛羊肉和奶业生产，要逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重等。可以说，产业发展的政策是越来越好，希望你能把握好政策，积极发展养殖业，日子越过越红火。

3.杨先生：我是龙凤御锦城的住户，现在已经入住半年多了，还未办理产权证，请问产权证的办理程序是什么？

答复：龙凤御锦城是开发商开发的楼盘：办理产权证要开发商和住户双方共同申请。

一、开发商需提供的材料：1.土地证或不动产权证书（原件）；2.建设用地规划许可证（验原件交复印件）；3.建设工程规划许可证（验原件交复印件）；4.建筑工程施工许可证（验原件交复印件）；5.商品房预售许可证明（验原件交复印件）6.建设项目总平面图（验原件交复印件）；7.建设工程竣工验收备案表（验原件交复印件）；8.开发商营业执照和法人身份证明（交复印件）；9.不动产土地测量报告（原件）；10.房屋面积测绘报告书（原件）

二、住户需提供的材料：1.不动产登记申请书（原件）；

2.身份证明材料（复印件）；3.商品房购销合同（原件）

4.完税证明（复印件）开发商和住户能提供全部资料，就能办理不动产证。

目前龙凤御锦城项目工程竣工验收未完成，达不到办理不动产证条件。