《南涧县产业振兴三年行动计划（2022-2024年）》政策解读

《南涧县产业振兴三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《三年行动计划》）是经县人民政府批准，由县发改局牵头编制的专项行动。《三年行动计划》立足我县相关产业发展现状，认真研读县工科局、县文旅局、县农业农村局、县林草局、县住建局、县烟草公司等部门的《专项规划》以及相关政策文件后，提出未来三年南涧产业发展的总体要求、重点发展产业目标以及保障措施，为全县产业振兴发展提供指引。现就《三年行动计划》相关内容解读如下：

一、起草背景

认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会精神，从讲政治、促发展、破难题的高度，在全县上下形成大抓工业、大抓产业、大抓投资、大抓发展的浓厚氛围，三年内通过抓产业发展政策机遇，深挖市场潜力，着力扩大投资，加快建成一批布局合理、重点突出、各具特色的重大产业项目，为全县经济的发展形成有力支撑。围绕产业强县，立足南涧特色和优势，推动区域产业协同发展，加快构建特色鲜明的现代产业体系，走出一条南涧产业跨越式发展之路。

二、重点发展产业及目标

（一）风电、光伏产业

聚焦国家提出的“碳达峰、碳中和”总体部署，立足南涧资源禀赋和发展特点，推进新能源项目建设。到2024年，风电、光伏新能源装机达1200兆瓦以上，建成集中式光伏装机500兆瓦以上，分布式光伏400兆瓦以上，风电300兆瓦以上，能源投资完成60亿元以上，年新增发电量20亿千瓦时以上，年产值10亿元以上。

（二）高原特色现代农业

1．烟草产业。全力打造南涧红大“高端特色、绿色生态”烟叶品牌，力争在产业振兴三年行动计划期间，把南涧建成全省乃至全国一流的特色烟叶品牌的先行区、绿色生态烟叶生产的示范区和产业融合发展的展示区。到2024年，全县稳定烟叶种植面积4.95万亩，实现产量13.4万担，总产值2.42亿元。

2．茶产业。立足茶叶产业发展基础，围绕县委、县政府提出的“一杯茶”产业发展目标，以建设标准茶园为基础，以市场拓展和精深加工为重点，以茶企业为纽带，推动茶叶产品向集团化经营、品牌化发展。到2024年全县12万亩高山茶园全部实现绿色化，其中有机茶达到70%以上。

3.核桃产业。以“做优一产、做强二产、做精三产”为导向，出台南涧核桃产业高质量发展实施意见，精准实施，延伸产业链，统筹全县核桃产业健康发展。到2024年，实现核桃产量达4万吨以上，产值突破8亿元。建成6个集中连片的标准化示范基地，扶持核桃企业4家（户），建成核桃初加工机械一体化标准生产线4条。

4.肉牛产业。紧紧抓住山地畜牧业发展政策，立足山地资源和气候优势，结合农业产业结构调整，优化粮、饲、草种植结构，积极推进畜种改良，规模化、标准化健康养殖，产业化经营，粪便资源化利用，发展生态养殖。到2024年，全县肉牛存栏13.8万头，出栏9万头，综合产值为18亿元。

5.无量山乌骨鸡产业。坚持品种资源保护与开发并重、优化产业结构和布局，走政府引导、企业搭桥、种源场为中心，建立示范基地形成优势园区，用品牌推动产业发展的路子。到2024年，实现无量山乌骨鸡存栏240万只，出栏440万只，综合产值为4亿元。

6.生物医药产业。立足南涧县适宜的中药材种植条件，以生物药业原料基地、加工基地建设和新型经营主体培育为重点，以市场为引领，长短结合、突出重点，实施标准化生产、规模化经营，建立健全企业与农户连接紧密的利益机制，全面推进南涧县生物药业产业发展。到2024年全县发展中药材种植基地3.89万亩，实现干品产量3147吨、产值4.52亿元。

（三）文化旅游产业

打好“南涧跳菜”名片，加强“三道弯”“蒙化调”“狂弦无量”“哑神舞”等优秀民族民间传统文化的挖掘、传承、保护和开发，持续提升南涧民族文化底蕴，持续提升南涧文化在全州、全省乃至全国的影响力，推动“文化+”系列产业发展，以独特的文化带动特色产业发展，努力将文化优势转化为旅游优势、经济优势、发展优势。到2024年，力争旅游接待总人数突破400万人次，旅游业总产值突破80亿元。

（四）推动其他重点产业协同发展

积极稳妥推进现代物流产业、房地产业、数字经济产业协同发展。

三、保障措施

为保障《三年行动计划》各项任务落实，从加强组织领导、加快园中园优化提升、强化要素保障、强化招商引资、加大资金扶持力度、优化营商环境、加强人才建设、强化督促考核八个方面做了明确。

四、主要特点

（一）与规划有效衔接。编制过程中，认真对接《南涧彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要》，以及相关部门的《专项规划》，确保与规划的发展思路及重点任务协调一致、有效衔接，做到方向明确、目标明确。

（二）把握工作重点。《三年行动计划》尽可能解决当前全县产业发展面临的共性难题，研究三年内能完成的工作，更好发挥政府职能和作用。

（三）明确目标任务。制定重点产业发展工作任务，明确建设目标及完成时限，确保各项目标任务落实到位。

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