南涧：“小切口、微改革”注入“大力量”推动“大发展”

以小切口推动大变革，用微改革推动大发展、惠及大民生。近年来，南涧县坚持顶层设计与基层探索有机结合，推出了一批有特点、有成效的改革示范试点和典型经验，切实解决群众最关心、最现实的烦心事、揪心事，让群众实实在在感受到改革发展带来的大变化、大进步、大实惠。

破解难点堵点

以改革破难题，围绕基层工作中的难点、痛点、堵点，通过“小切口”“微改革”，推动工作落地见效。

聚焦“小岗位发挥大作用”，探索推行“名誉村长”制度，采用“乡聘村用”模式，确保各个“名誉村长”在任期内当好“参谋员、策划员、服务员、宣传员”，进一步增强基层治理力量。聚焦“小积分激发大干劲”，提升干部管理效能，引导“退居二线”干部保持“一线本色”，参与重点工作“苦积分”。聚焦“小整合提升大效能”实施大岗位制，强化组织统筹、政策运用、管理考核等，提高村干部的工作效率和积极性，为村庄发展注入新的活力。聚焦“小举措推动大治理”的源头管控，从根源上消除农村垃圾乱堆乱放、乱扔乱倒的不良习惯。同时，以茶为“引”、以叙为“媒”，创新搭建“无量茶叙”政企交流平台，有效解决企业发展难、融资难和办事难的问题，打造优良营商环境。

聚焦民生民事

充分利用空闲区域，推进“拆墙透绿”工程，打造“口袋公园”，构建“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园县城生态美景。“口袋公园”不仅传承城市文脉，还与县城时代之美融为一体，“南涧跳菜”、南涧茶文化、无量山、生物多样性等元素被合理植入，众多“小口袋”集合成文化“大观园”，打造“与民共享”绿色开放空间，以小行动实现大共享。 

南涧县始终把人民利益置于首位，紧紧围绕民生民事深入推进改革举措，解决一系列痛点、难点问题。采取“公助民办”模式，解决农贸市场“脏、乱、差”问题，让老百姓不用“踮着脚尖买菜”，以“小市场建出大民生”，打造群众满意的县城综合集贸市场。实施“山村幼儿园计划”，采用“3+2+X”的资金筹措模式，村幼儿园实现“有教师、有教室、有厕所、有活动场所、有教学设备、有生活必需品、有午餐”的“标配”，真正实现“小投入办出大教育”。

盘活资源资产

南涧县围绕资产配置、资源利用等关键环节，盘活现有资产、资源，推动改革举措落地生根。

“股份制”合作开发做优“水文章”。依托境内独特的大江风光，采取“村集体+企业+合作经济”的模式，写好“水文章”、激活“水经济”、共享“水红利”。在澜沧江流域打造了孔雀渡野钓基地、云上小湾休闲园等以野钓运动为主的体旅融合产业，注重当地休闲渔业和旅游观光资源开发，配套路亚酒店、水上超市等公共服务设施建设，成功举办了三届全国野钓公开赛，迎来了各地游客到此休闲野钓和旅游观光。

“一证跨两权”改革激活“林资源”。南涧率先在全国推出以核桃为主的经济林木（果）权证核发及抵押贷款工作，有效盘活山区“林资源”。“双绑式”利益联结做活“山经济”，“空心村”治理盘活植入“新业态”，以“公司+基地+农民专业合作社+农户”的“双绑”利益联结机制探索适合山区实际的高质量发展新路径，推进山区资源利用最大化，做活山区资源经济大文章。同时，以市场化改革运营夯实“造血”功能，下大力气擦亮“南涧跳菜”这一“金招牌”。